黑烟车是高排放、高污染机动车的典型代表易策略。 南方日报资料图
8月13日，《广州市人民政府关于禁止黑烟车上路行驶的通告》正式发布。通告称，自2025年8月22日起，全天禁止黑烟车在广州市行政区域内道路通行。黑烟车违规进入禁行区域的，由公安机关交通管理部门依法处理。
通告备注，所称“黑烟车”是指排放有明显可见烟度或烟度值超过林格曼1级的机动车，包含本市籍和外市籍号牌的机动车。该禁令有效期5年。
机动车排放是生成臭氧的主要来源之一
广州为何对黑烟车下此“禁令”?根据广州市生态环境局的官方解读介绍，近年来，广州市环境空气质量持续改善，但仍面临严峻挑战，臭氧成为影响广州市环境空气质量的主要因素之一。臭氧是二次污染物，由氮氧化物和挥发性有机物在太阳光照射下反应生成易策略，机动车排放是生成臭氧的主要来源之一。
官方数据显示，目前广州市机动车保有量约416万辆，且每天有大量外地牌照车辆在广州市行驶。研究表明，广州市氮氧化物主要来源于机动车船，其中机动车占比约五成。近年来，广州市积极推进老旧车淘汰和公共车辆电动化工作，有效扭转机动车污染上升态势，但机动车冒黑烟现象仍未消除，机动车冒黑烟成为广州市机动车污染的主要投诉之一，仅2024年广州市共接到群众举报冒黑烟车96辆，通过遥感监测采集到冒黑烟车辆501辆，道路抽检超标黑烟车456辆。
资料介绍，黑烟车是排放有明显可见烟度或烟度值超过林格曼1级的机动车，属于排放检验不合格的机动车，是高排放、高污染机动车的典型代表。为进一步改善环境空气质量，切实保障人民群众身体健康，建设宜居城市，广州市将通过实施冒黑烟限制通行措施，以加强冒黑烟车监管力度，严格管控机动车污染排放，以促进全市环境空气质量持续改善。
已有多部法律法规限制黑烟车上路
此外，广州对黑烟车实施新的“禁令”通告也是落实国家和省市有关法律法规的要求。
根据《中华人民共和国大气污染防治法》第五十三条规定，“在用机动车应当按照国家或者地方的有关规定，由机动车排放检验机构定期对其进行排放检验。经检验合格的，方可上道路行驶”。而根据《柴油车污染物排放限值及测量方法(自由加速法及加载减速法)》(GB 3847-2018)规定，“如果车辆排放有明显可见烟度或烟度值超过林格曼1级，则判定排放检验不合格”。
在省市地方法律法规层面，《广东省大气污染防治条例》第三十三条规定，“地级以上市人民政府可以根据大气污染防治需要，采取限制通行、经济补偿等措施逐步淘汰高排放车辆。限制通行、经济补偿等具体办法由地级以上市人民政府制定”；《广州市机动车排气污染防治规定》亦规定，“禁止排放检验不合格的机动车上道路行驶”。
广州市生态环境局在官方解读中强调，本次通告的编制依据包括《中华人民共和国大气污染防治法》《广东省大气污染防治条例》《广东省机动车排气污染防治条例》《广东省机动车排气污染防治实施方案》《广州市机动车排气污染防治规定》《柴油车污染物排放限值及测量方法(自由加速法及加载减速法)》(GB 3847-2018)、《中华人民共和国道路交通安全法》《广东省道路交通安全条例》《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令第123号)、《广东省行政规范性文件管理规定》等法律法规和文件规定。
采写:南都记者 陈卓睿
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